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四是由于金融机构产品定价和风险管理能力不足，仍存在着事实上的利率双轨制。正是由于金融市场深度相对有限，金融机构产品定价和风险管理能力依然不足，在放开存贷款利率浮动限制后，我国仍公布存贷款基准利率作为过渡性措施。由于我国银行存贷款定价和利率管理长期依靠存贷款基准利率，保留存贷款基准利率仍相当于事实上的利率双轨制（易纲，2018b），这将影响市场利率向存贷款利率的传导效率，降低货币价格调控的有效性。

我们在这家银行一共最后落实了100多个风险点，我们第一期上线了37个风险点，这家银行有260个网点，因为是分阶段。但是已经到了100家的网点，在这样的规模已经跑了一个阶段，这个系统已经运行了半年多，这是一个系统的基本架构，它在支行放了一台服务器，然后因为这些视频主要存在本地，还要把其他的传感器信号接到服务器上，从总行每天晚上10点把支行的业务，比如说5000笔业务下发到支行，支行的这台服务器通过视频进行验证以后，把结果在第二天上班之前报到总行。我们有T+0的系统，有T+1的系统，37个风险里面有T+0的系统，就是柜员离开桌面以后，桌面要干净，卡、钱、凭证不能放在桌子上，有些属于T+1功能，你比如说柜员办业务的时候，私自顾客的账户，我知道有一笔业务我就能碰撞，能知道这个时间点的录像，假如对面没有坐着客户，就是这个柜员私自操作客户的账户。每天晚上要把这些业务信息发给我们，我们的风险点主要是集中在安全保卫、文优服务、网点管理和合规监管。

美国有线电视新闻网报道，这一姓名出现在斯里兰卡警方11日发送给情报部门的信息中。那名男子又名穆罕默德·卡西姆·穆罕默德·扎赫兰，被认定为“全国认主学大会组织”头目。斯里兰卡西部省省长阿扎西·萨利说，“伊斯兰国”发布的那段视频中，站在中间、没有蒙面的男子是扎赫兰，“是那些袭击的主谋”。

之后几年，吴伯雄身体欠佳，不再穿梭两岸间。2014年，海协会会长陈德铭在访问台北的时候，还特意去看望吴伯雄，并带去习近平与俞正声的问候。“最和气”的国民党主席能够成为两岸都接受的沟通管道，除了吴伯雄本人坚持“九二共识”以及在国民党内资历老之外，还因为他善于沟通、处世圆融等风格。

2.1 央行基础货币创造2.1.1基础货币创造央行创造基础货币，并通过调节基础货币，来调控商业银行创造广义货币的能力。现实中真正的高能货币是超额准备金，央行数量型货币政策的落脚点在于调控银行的超额准备金，影响银行的贷款能力。基础货币通过货币乘数与货币供给产生联系，即基础货币*货币乘数=广义货币供应量（M2）。

四、经济高质量发展阶段的中国货币价格调控方式转型1984 年中国人民银行正式行使中央银行职责以来，经过不懈的努力和探索，我国逐步实现了货币政策调控框架的第一次重大转型，由信贷直接控制转向数量为主的间接货币调控，金融宏观调控的市场化程度逐步提高，市场在金融资源配置中的作用不断提升。经过近二十年的努力，金融要素价格逐步放开并以存款利率上限管制的取消为标志，最终基本完成了利率市场化。随着金融创新迅猛发展和金融市场日益复杂，当前货币政策调控框架正面临由数量为主到价格为主的第二次重大转型。经济由高速增长转向高质量发展阶段，也是我国资源配置方式转型升级的过程，由数量方式人为补足经济的短板转向通过价格机制市场化方式提升经济的质量和效益。2018 年，我国不再设定 M2 和社会融资规模具体的量目标，而是将其作为重要的货币监测目标，这也体现了高质量发展要求的新变化。不过，由于各种因素的制约，在利率管制基本放开后，我国尚不具备立刻转向货币价格调控的条件。利率“形得成、调得了”的关键，根本上还是在于深化发展金融市场体系。只有一个具有足够广度深度的金融市场，才能够形成合理的利率水平，畅通利率传导机制。应当看到，虽然加强治理整顿和机构改革非常必要且任务艰巨，但对我国来说，如何发展一个微观基础坚实、市场规则统一、功能健全有效的金融市场，真正让市场通过价格机制在金融资源配置中发挥决定性作用，利用价格杠杆的市场化方式更好地发挥政府作用，才是我国改革的重点和难点。如何深化市场发展并以市场化方式调控市场运行，这一命题始终贯穿于改革开放四十年来经济发展和宏观调控的各个历史时期，也是经济高质量发展阶段必须正视和应对的挑战。否则，我们就永远无法跳出“一放就乱、一收就死”、市场政府非此仅彼的怪圈。